受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛逐年增多，且呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，現(xiàn)筆者以洪澤法院受理的案件為例，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作一探討并提出一些建議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的特點(diǎn)
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件群體化、批量涌現(xiàn)現(xiàn)象明顯。2006年和2007年受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件全部屬于個(gè)別勞動(dòng)者與用人單位之間的爭(zhēng)議，但自2008年起法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯趨于群體化并批量涌現(xiàn)，且規(guī)模擴(kuò)大。2008年法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議批量案件2批次17件，2009年1-3月受理勞動(dòng)爭(zhēng)議批量案件1批次49件。
案件類型由過(guò)去追索勞動(dòng)報(bào)酬到現(xiàn)在多樣化。2007年以前受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件全部屬于追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件，但自2008年以來(lái)請(qǐng)求給付勞動(dòng)報(bào)酬外，請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、繳納勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等糾紛明顯增多，案件類型多元化趨勢(shì)明顯。
少數(shù)糾紛時(shí)間跨度較大。有些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)間跨度近20年，許多發(fā)生在九十年代初的糾紛直到2008年才向法院提起訴訟。
用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系多。勞動(dòng)合同法實(shí)施后仍有不少用人單位不依法訂立勞動(dòng)合同,同時(shí)解除也比較隨意，并不給勞動(dòng)者任何補(bǔ)償，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛發(fā)生。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后進(jìn)入訴訟程序的比例高。2008年以來(lái)洪澤勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議175件，其中有88件仲裁委員會(huì)不予受理，占總數(shù)的50.3%;而同期洪澤法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件139件，可見(jiàn)有79.4%的勞動(dòng)爭(zhēng)議在仲裁后又進(jìn)入訴訟程序。
應(yīng)對(duì)措施
進(jìn)一步抓好《勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)。勞動(dòng)合同法實(shí)施已有一年多時(shí)間，但從實(shí)際情況來(lái)看還不夠理想。對(duì)此還需進(jìn)一步廣泛開(kāi)展勞動(dòng)合同法的宣傳普及，使勞動(dòng)保障部門工作人員以及用人單位、勞動(dòng)者都能掌握勞動(dòng)合同法的內(nèi)容，并能自覺(jué)遵守和執(zhí)行。另外要大力加強(qiáng)勞動(dòng)合同法的監(jiān)察執(zhí)法，通過(guò)開(kāi)展依法訂立勞動(dòng)合同情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查等活動(dòng)推動(dòng)勞動(dòng)合同法全面貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
建立勞動(dòng)用工備案制度。通過(guò)建立勞動(dòng)用工備案制度使所有形成勞動(dòng)關(guān)系的職工能在勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。
建立靈活便捷的勞動(dòng)用工保險(xiǎn)制度。勞動(dòng)用工保險(xiǎn)制度是國(guó)家為了保護(hù)廣大勞動(dòng)者而設(shè)立的制度。目前的統(tǒng)籌層次太低，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)繁雜，既影響勞動(dòng)者參保的積極性，又影響勞動(dòng)者的流動(dòng)。對(duì)此，勞動(dòng)行政部門可根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)規(guī)定，建立對(duì)勞動(dòng)者繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)金的靈活轉(zhuǎn)移和支取機(jī)制，這既可以充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，也方便勞動(dòng)者的自由流動(dòng)。[page]
進(jìn)一步提高司法應(yīng)對(duì)能力。加大對(duì)法官的培訓(xùn)，提高法官解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力，減少因化解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理所帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，加大訴前調(diào)解力度，進(jìn)一步完善非訴訟調(diào)解機(jī)制。加大對(duì)審判中的各種新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，妥善審理好新類型案件。